Sovvenzionare l’impresa attraverso aiuti di Stato, ha rappresentato, nell’ultimo mezzo secolo, uno dei compiti più naturali della nostra finanza pubblica.
E’ stata una rincorsa continua fra lo Stato e le Amministrazioni locali, volta a foraggiare le tante e spesso fantasiose iniziative imprenditoriali, con una ricca legislazione in materia.
Per limitarci al periodo più recente , voglio ricordare la legge 488/92 , utilizzata dal Ministero per lo Sviluppo Economico (già Ministero dell’Industria) per elargire contributi a fondo perduto (in conto capitale) o a tassi agevolati (in conto interessi), fino a raggiungere il 50% dell’investimento ammesso, nel settore dell’industria, , delle costruzioni, servizi, turismo, commercio e artigianato.
La principale novità contenuta nella citata legge, avrebbe dovuto essere rappresentata da un nuovo ruolo della Banca deputata ad istruire la pratica di finanziamento che, nella veste di compartecipe al capitale di rischio della iniziativa imprenditoriale, avrebbe meglio valutato, si disse, il “merito creditizio” e la stessa affidabilità dell’impresa.
A dare uno sguardo alle iniziative dell’ultimo quinquennio pare che le truffe in danno dello Stato e della Comunità europea non siano affatto diminuite, anzi, sembra che la beneficenza criminale continui, pur in presenza di metodi truffaldini abbastanza antiquati - .
E’ un sistema che si rigenera, perpetuandosi all’infinito con enormi danni alle casse dello Stato, ma soprattutto alla credibilità dell’impresa, con riferimento a quella sana.
Si va dall’aumento esponenziale dei costi per l’acquisto di beni strumentali (macchinari e attrezzature) alle false fatturazioni di prestazioni finalizzate alla realizzazione di opere strutturali che alla fine della giostra rimangono solo sulla carta, sui progetti ammessi al finanziamento e, per finire, alla delocalizzazione di fatto dell’impresa, una volta completata l’erogazione fino all’ultimo stato di avanzamento lavori.
Esistono rimedi a questo sfascio di finanza pubblica? Forse qualche tentativo è possibile; provo ad indicarne qualcuno:
Il primo accorgimento, come già mi è capitato di dire in altra occasione, dovrebbe essere quello di abolire il “finanziamento a fondo perduto”, limitando l’aiuto solo sul versante degli interessi che l’imprenditore paga per acquisire credito presso il sistema bancario.
In tal modo, si costringerebbe l’imprenditore a rischiare capitali propri, tenendo alla larga le organizzazioni criminali che, per come abbiamo visto, sono interessate unicamente agli aiuti pubblici senza alcuna volontà - e spesso anche capacità - di fare impresa nel senso di produrre ricchezza.
Il secondo accorgimento, consiste nell’imporre l’acquisto dei beni strumentali (macchinari, attrezzature etc.), direttamente dal luogo di produzione.
In tal modo si eviterebbero gli onerosi aggravi che fanno lievitare, anche del 200-300%, l’originario prezzo di listino.
Il terzo accorgimento, migliorare l’attività ispettiva per la verifica degli stati di avanzamento lavori (SAL), erogando l’aiuto in presenza di opere effettivamente realizzate.
Il quarto ed ultimo accorgimento, potrebbe riguardare la presentazione da parte dell’impresa di una “Fideiussione bancaria” atta a garantire la prosecuzione dell’attività, scongiurando in tal modo l’attuale delocalizzazione. La stessa verrebbe svincolata dopo un periodo congruo, gradualmente, anche in relazione al fatturato prodotto.
Per concludere, soprattutto alla luce dei risultati ottenuti, possiamo ragionevolmente convincerci che, se al posto dell’enorme fiume di denaro erogato a “babbo morto” al Mezzogiorno d’Italia, le stesse risorse fossero state spese per realizzare opere pubbliche (collegamenti idrici, viabilità, aeroporti, sicurezza e infrastrutture in genere), forse oggi la situazione sarebbe decisamente diversa.
Continuando di questo passo, invece, in modo imperterrito, si fanno regali, si fa beneficenza… BENEFICENZA CRIMINALE.
Bari, 10 dicembre 2007
Giovanni FALCONE
- Nato a Mattinata (FG) il 28.05.1953;
- Allievo finanziere presso il Comando Scuola Nautica di Gaeta dal 01 ottobre 1972;
- Trasferito alla Scuola Sottufficiali per frequenza corso AA.SS. con decorrenza 15 settembre 1975;
- Promosso maresciallo ordinario con decorrenza 12 dicembre 1982;
- Ammesso a frequentare il Corso di Accademia della G.di F. di Bergamo, quale vincitore del concorso per venti posti di sottotenente in spe della G.di F., riservato ai marescialli in spe, con decorrenza 02/10/1985;
- Nominato sottotenente in spe con decorrenza dal 03/10/1986;
- Assegnato alla Legione di Napoli quale Comandante della Sezione Operativa – Volante Porto - della 3^ Compagnia e Capo Sezione Trasmissioni, Motorizzazione e Informatica dal 25 ottobre 1986 al 04 settembre 1988;
- Comandante 1^ Sezione, Repressione Contrabbando Economia e Valuta, dal 25 settembre 1988 al 31 ottobre 1990;
- Comandante della 5^ Sezione Investigativa Criminalità Organizzata di Catanzaro, con decorrenza 01 novembre 1990 al 30 giugno 1993;
- Trasferito definitivamente al Comando Nucleo Regionale Polizia Tributaria di Bari, quale Comandante della 2^ Sezione Servizi di Polizia Giudiziaria dall’1 settembre 1993 al 16 luglio 1995;
- Comandante della 3^ Sezione del III Gruppo Verifiche Fiscali dello stesso Comando Nucleo Regionale PT dal 17 luglio 1995 al 15 luglio 1997;
- Comandante della 2^ Compagnia G.di F. di Bari dal 04 agosto 1997 al 30 agosto 1999;
- Dal 1 settembre 1999, congedato a Domanda dal Corpo della Guardia di Finanza e, con pari data, assunto presso la Banca Popolare di Bari con le mansioni di RESPONSABILE AZIENDALE ANTIRICICLAGGIO, incarico detenuto fino al 12 aprile 2006. Svolgo con carattere di continuità, quale docente, numerosi corsi di formazione Antiriciclaggio a beneficio di tutti gli appartenenti al Gruppo BPB (Responsabili di Filiali, Responsabili Operativi, Addetti alla Clientela, Operatori di sportello, Linea Retail, Linea Corporate, Linea Promotori, Ufficio Estero etc.).
Nel corso della lunga attività di servizio svolta nella G.di F., ho frequentato numerosi corsi di aggiornamento e qualificazione professionale, prevalentemente finalizzati ad approfondimenti di carattere “Penale-Tributario” ovvero alle “Tecniche di contrasto alla Criminalità Organizzata”. Ho effettuato altresì, numerose docenze nelle varie discipline, a beneficio di Sottufficiali e Truppa, tanto di carattere tecnico-operativo che Fiscali-Tributarie.
Nello stesso periodo, sono stato onorato di 15 Attestati di Benemerenza di carattere morale per i molteplici risultati di servizio conseguiti.
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21 dicembre 2006 Forum Antiriciclaggio in Foggia, organizzato dalla locale FIAIP Provinciale a beneficio delle Agenzie Immobiliari e Mediatori creditizi associati - Programma: L’ANTIRICICLAGGIO E LA “COLLABORAZIONE ATTIVA” DEI MEDIATORI IMMOBILIARI;
15 febbraio 2007 Forum Antiriciclaggio in Taranto, organizzato dalla locale FIAIP Provinciale a beneficio delle Agenzie Immobiliari e Mediatori creditizi associati - Programma: L’ANTIRICICLAGGIO E LA “COLLABORAZIONE ATTIVA” DEI MEDIATORI IMMOBILIARI;
18 maggio 2007 Università di Bari - Facoltà di economia - L'antiriciclaggio, come cultura di legalità e governance del rischio;
18-19 giugno 2007 L'Antiriciclaggio come cultura di legalità e governance del rischio. Questo è il tema del prossimo ed importante appuntamento organizzato dall'ATENEO BANCA IMPRESA di Lucca e rivolto al mondo bancario e finanziario. Se vuoi conoscere i contenuti del programma e la presentazione degli oratori, vai sulla Brochure del SEMINARIO ANTIRICICLAGGIO (file PDF)
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